2019年新形势：高新企业申报审查要点

自2019年第一批高新起，北京市就加强高新研发费用相关审查工作，其中重点审查：

1、研发费用辅助账是否合规；

2、费用明细项目的开支金额比例的合理性与研发活动相关性；

3、成果转化部分提供的发票对于合同的支撑力度不够，数据不对应或数据不统一。

问题主要集中在：

1）数据明显不合理：项目每年明细的金额一致、单个项目研发费用极大；

2）研发费用归集时出现了课题或研发期间以外的研发费用；

3）研发投入比例不合理：

    a.人员人工过大或过小，与研发人员数量和研发期间不合理；

    b.直接投入绝对金额和比例过高，原材料的去向存疑或与研发项目内容不匹配；

    c. 应资本化的设备全额进入了研发费用,或研发费用存在大量折旧；

    d.销售技术支持费列支到委托外部研究开发费用；

    e.列支了与研发内容不直接相关的业务招待费、产品宣传费或销售费用。

建立或补建合规的研发辅助账已是不可阻挡的大趋势，为避免企业出现以上情况，墨泰将协助企业提供研发费用辅助账模版，高新客户已安排专业审计老师予以辅导，如有疑问可直接联系我们的审计老师进行沟通、协助解决。

1.只有核心技术对高新技术产品（服务）其发挥核心支持作用，这部份产品（服务）收入才能被认定高品收入；

2.主要产品收入无知识产权支撑，且占比超过50%将被否决。

1.对知识产权进行数据比对、跟踪

同一知识产权有多家权属人的只能一家使用，不得多家使用；其中II类知识产权只能使用一次。

1）企业重复知识产权使用比对：

企业在填报时，系统会自动与历史年度填报的知识产权数据比对，对已使用的II类知识产权，系统会提醒企业勾选（重复使用）。

之前年度使用过的II类知识产权，不再计入知识产权评分，但仍可以用做主要高技术产品（服务）的支撑依据。

2）企业间填报数据比对：

高新申报数据会逐级并入省级、国家申报系统数据库，系统会自动监测是否存在I类知识产权、II类知识产权同时被多家申报，与外省企业重复使用，系统会退回涉事企业申报材料。

2.与市场监督部门注册信息数据库关联

1）对于企业成立未达到一年（到申报时不足365天）、主营业务不属于高企支持范围的企业系统将禁止申报高企。

2）公司名称变更企业，在重新认定时，系统名称与申报名称不一致无法提交，需先报科委审批更名公示。

3.与注协、税协数据关联

1）自动排查进入黑名单的事务所

2）对提交财务数据进行比对，专家可以看到企业对应年度的审计报告是否与注协、税协数据一致。

4.与税务/生态/应急管理/市场等处罚数据关联

可以迅速定位到企业申请认定前一年内是否发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。如有，不进入专家评审。

5.失信企业数据提醒

在评审环节会提醒专家此企业属失信企业，虽可列入专家评审，但即使通过高新认定，后续也可能无法发放或领取相关资金补贴。