[顺义区]2020年生活性服务业项目申报指南

（原标题：北京市顺义区商务局关于印发《2020年顺义区生活性服务业品质提升项目申报指南》的通知）

各相关单位：

       根据《顺义区进一步提升生活性服务业品质工作方案》，顺义区商务局研究制定了《2020年顺义区生活性服务业品质提升项目申报指南》，现予以印发。请结合实际，做好项目申报工作，全面推进我区生活性服务业“规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化、智能化”发展。

北京市顺义区商务局

2020年5月21日

2020年顺义区生活性服务业品质提升项目申报指南

       为了充分发挥政府财政资金的支持和引导作用，促进我区生活性服务业“规范化、便利化、连锁化、品牌化、特色化、智能化”发展，根据《顺义区提高生活性服务业品质行动计划》（顺政发〔2016〕38号）和《顺义区进一步提升生活性服务业品质工作方案》（顺政办发〔2018〕17号）规定，现启动生活性服务业品质提升项目申报工作，特制定《2020年顺义区生活性服务业品质提升项目申报指南》（以下简称《申报指南》）。

       一、指导原则

       顺义区生活性服务业品质提升项目围绕“保障民生、注重多元、完善功能、提升品质”的总体思路，坚持“政府引导、市场运作”的原则，努力提高生活性服务业的“六化”水平和社区覆盖率，优先支持一批从2019年以来，示范效果好、服务品质优、居民需求度高的生活性服务业发展项目，构建便捷、安全、优质的生活性服务业体系。

       二、支持范围和标准

       根据《顺义区进一步提升生活性服务业品质工作方案》，资金奖励的支持主体为符合我区生活性服务业品质提升支持范围的经营主体、建设主体、行业组织、咨询机构等，以及承接便民网点建设任务的镇和街道。

       （一）促进网点建设

       1. 对于租期满3年以上（含3年）新建的蔬菜零售、早餐、便利店、社区超市、家政服务、洗染、美容美发、末端配送等生活性服务业连锁网点的房租（按顺义区不同地区商业用房租金平均标准计算），按照单个网点年度租金的50%、30%、20%分三年进行支持，三年累计不超过100万元。

       相关要求：支持网点须在顺义区内经营且证照齐全；各类网点标准见附件1；租期是指网点从签订租赁合同之日起满12个月为一年，累计租期满3年。

       2. 对新建和规范的蔬菜零售、早餐、便利店、社区超市、家政服务、洗染、美容美发、末端配送、街区商业便民服务综合体等生活性服务业连锁网点的店面装修及硬软件设备购置等支出给予不超过审定投资额50%的支持。其中对经营地点在河东各镇的网点，支持比例提高到60%。

       相关要求：支持网点须在顺义区内经营且证照齐全；各类网点标准见附件1。

       3. 对受疫情影响严重或在疫情防控工作中保障市民基本生活的重点连锁蔬菜零售、便民早餐、便利店、社区超市等网点项目，各项投入支持比例上限提高至70%。

       4. 对于承接全区网点规范提升任务的街道和镇，根据年度任务数量，按照实际完成每个网点5万元的标准给予一次性奖励，奖励资金要用于与生活性服务业品质提升相关的工作。

       （二）促进行业发展

       1. 对生活性服务业品牌培育项目给予支持。对注册在顺义区，且开设连锁直营门店超过10家的各类生活性服务业连锁企业，在品牌设计、品牌保护、视觉识别系统建设、品牌展示推广等方面的投资给予不超过50%的一次性补贴，最高不超过50万元。

       2. 鼓励生活性服务业企业申请老字号认定。对注册在顺义区，且被商务部认定为中华老字号企业或北京市老字号协会认定为北京市老字号企业的，分别给予20万和10万元一次性资金支持。

       3. 对于被认定为“北京市特色商业街区”或“北京生活性服务业示范街区”的项目，在项目公共服务平台、公共服务信息系统、街区外观设计改造提升等方面的投资给予不超过50%的支持，最高不超过300万元。

       4. 支持充分了解行业现状的行业组织开展生活性服务业行业规范宣传贯彻。对行业规范宣传贯彻项目，每个行业给予不超过10万元的一次性资金支持。

       相关要求：需经区级商务部门按照年度工作计划同意开展。

       （三）其他相关支持政策

       1. 鼓励在本区经营的连锁便利店、社区超市、蔬菜零售网点开展农超对接，对在顺义本地区采购果蔬生鲜商品年直采量不低于500万元的企业，对其服务于农产品直采直供的分拣加工设备购置、以及销售直采农产品门店的生鲜区域改造和设备购置等方面的费用给予不超过50%的支持。

       相关要求：此项目支持最高不超过300万元。

       2. 鼓励连锁便利店、社区超市、蔬菜零售网点建立“顺义区对口扶贫地区特色产品销售专柜”，按照每个门店5万元标准进行一次性支持。

       相关要求：需经区级商务部门按照年度工作计划同意设立。

       3. 对既适用市级生活性服务业相关政策，又适用本方案的项目，鼓励项目主体优先申请市级政策，对获得市级生活性服务业相关政策资金支持的项目，按照不超过所获市级资金的50%的标准给予一次性配套资金支持。若与本区其他相关支持政策在内容上相同，则不能重复享受，可选择享受最高额度支持政策。

       三、申报条件

       （一）在北京市内注册、在本区经营、内部管理规范、核心业务突出，且从事商贸流通业经营、服务、管理的企业、机构、经济组织等单位。

       （二）针对“连锁网点”的支持项目，申报主体要对涉及网点实行“统一标识、统一经营、统一价格、统一核算、统一配送、统一质量”，且在本市行政区域内开设3家（含）以上的直营门店（含新建网点数量）。其中，申报生活性服务业品牌培育项目的申报主体为注册在顺义区、直营连锁门店10家以上。

       （三）项目申报主体经营状况良好，财务管理制度健全；2019年1月1日以后无重大违法违规、失信记录。

       （四）项目涉及的房屋（经营场所）具有合法的产权证明文件。

       （五）申报项目能够按申报计划实施。

       （六）项目投入使用时间在2019年1月1日至申报日期时止。

       （七）对同时搭载两种及以上符合支持方向的基本便民服务功能的新建直营网点，申报主体应自行选择其中一种主要服务功能作为主营业务进行项目申报。

       四、申报流程

       （一）项目申报。自申报指南发布之日起，项目申报主体单位注册在本区的企业，按照注册地址向属地镇、街道或经济功能区进行申报；申报主体总部不注册在本区，但在本区有便民商业网点正常经营的，由总部直接向区商务局进行申报。

       （二）项目初审。各属地对项目进行初审汇总后，填写《顺义区生活性服务业品质提升项目推荐汇总表》（附件2），并与申报主体单位提交的申报资料一起报送至区商务局。

       （三）项目复审。全部申报材料经区商务局汇总复审合格后，委托第三方机构进行评审。其中因申报主体注册在其他区直接向区商务局申报的、申报主体虽然注册在顺义区但网点经营地址与申报主体注册地址不在同一属地的项目，由区商务局征求网点经营地址所在镇街意见后进行评审。

       （四）项目验收。区商务局对已经出具评审报告的项目进行验收。

       （五）征求意见和项目公示。区商务局对通过联合验收的项目进行汇总后，向区提高生活性服务业品质行动计划领导小组成员单位征求意见，并面向社会对项目进行公示。

       五、资金拨付

       区财政局根据项目评审报告和验收及公示结果，统筹安排资金拨付事宜，按照有关规定办理资金拨付手续。项目单位收到资金后，应加强财政资金使用管理，严格按照《企业会计准则第16号—政府补助》相关规定进行账务办理，相关法律法规另有规定的从其规定。

       六、申报时限

       为方便企业进行项目申报，征集工作不设时限要求，符合项目申报条件和时限的企业可在2020年全年申报，第一批申报截止时间到2020年6月30日前。区商务局将在年度预算额度内，按照审核标准，根据项目完成情况择优给予支持。

       七、申报材料

       （一）项目申报书，并提供已发生费用的合同、记账凭证、发票、付款凭证复印件；

       （二）项目已发生费用明细表；

       （三）项目申报单位承诺书；

       （四）项目推荐汇总表；

       （五）项目单位法人营业执照、法定代表人身份证复印件；

       （六）项目单位近两年经审计的财务报告；

       （七）升级改造类项目需提供改造前后的对比资料；

       （八）除统一要求提交的申报材料外，新建基本便民商业网点项目还需提交房屋租赁合同、租金银行转账凭证及发票（其中房屋产权自有的网点项目需提交房屋产权证、房屋购买合同等相关材料）的复印件，原件待查。

       （九）其他与项目相关的材料。

       项目申请材料一式两份，应按顺序装订成册，并加盖单位公章和骑缝章。项目申报材料不予退回。

       八、其他事宜

       （一）各项目申报单位应确保申报材料真实、准确、完整，保证项目各项建设手续合规、建设资金及时落实到位、项目按时保质完成，并向区商务局做出书面承诺。

       （二）项目申报单位对申报材料的合法性、真实性、有效性负责。任何单位不得以任何形式截留、挪用专项资金。对提供假发票、假证明文件、假资质文件等虚假材料的单位，经查属实的，取消其申请本专项资金的资格，按照《北京市商务领域不良信用记录名单管理办法（试行）》规定进行处理，且三年内不得申报专项资金支持。

       （三）区财政局、区商务局负责对专项资金的使用情况和项目执行情况进行监督和检查。获得专项资金支持的项目申报单位应积极配合相关监督检查、审计工作，并保障经营安全。

       （四）申报主体需保证获得财政资金支持的所有便民商业网点自取得营业执照之日起持续经营时间不少于1年，对获得财政资金支持的便民商业网点及设施1年内有拆迁、关闭、解散、停止营业、被吊销营业执照等影响或停止经营的情况，需在原址附近予以1年内补齐或退回所获得的财政奖励补助资金。

       （五）北京市企业信用信息网及开放北京信用监管系统中不良信用企业不适用本《申报指南》。

       （六）区商务局对本《申报指南》拥有最终解释权。

       联系人：李聪新  艾春英

       电  话：69443979

       地  址：顺义区复兴东街3号院顺义区政务服务中心北楼5层5005房间。

       附件：

       1. 顺义区生活性服务业网点标准及资金支持一览表.doc

       2. 顺义区生活性服务业品质提升项目推荐汇总表.xls

       3. 项目申报书.xls

       4. 项目已发生费用明细表.xls

       5. 项目可行性报告.docx

       6. 项目申报单位承诺书.doc

       官方原文链接：http://www.bjshy.gov.cn/web/ywdt84/gggs/tzgg/806332/index.html

       原文标题：北京市顺义区商务局关于印发《2020年顺义区生活性服务业品质提升项目申报指南》的通知