北京市技术合同备案政策分析以及与高新认定的关系研究

北京墨泰项目支持部主要负责全国高新政策追踪，对全国各省市的高新认定或者资金项目进行研究，并进行数据分析等。本文摘自墨泰项目支持部编撰的《北京市技术合同备案政策分析研究》一文。

作者：墨泰项目支持部 李鹏双 王艳

编辑：市场运营部 杨思源

近几年高新技术企业认定形式严峻，尤其从2018年开始，通过率显著下降、抽查率（现场核查、补充材料）显著提高，高新技术企业认定已由“保增量”向“保质量”转型，高新技术企业认定的证明材料变的尤为重要，其中，技术合同登记处认定登记后的技术交易合同作为科技成果转化佐证材料相对会更加得到高新科委专家的认可！因此，技术合同登记备案也是高新认定过程中不可或缺的步骤。

一、什么是技术合同登记备案？

1、技术合同登记备案的发展

技术合同登记备案是指技术合同登记机构对技术合同当事人申请认定登记的合同文本形式上、技术上进行核查，确认其是否符合技术合同要求的专项管理工作。

北京市人民政府办公厅于1987年４月２日对技术交易合同（以下简称技术合同）登记颁布了京政办发〔1987〕45号文件《关于技术交易合同登记的若干规定》，直至今日在执行的科学技术部、财政部、国家税务总局于2000年2月16日发布《关于技术合同认定登记管理办法》国科发政字[2000]063号，技术合同备案已走过34个年头。

下图为2006-2019年全国登记技术合同数量、成交额：

从上图可看出数量、成交额是逐年递增的，也很明显的展示出做技术合同登记备案是就技术合同而言是必不可少的一个趋势。

2、技术合同登记备案政策解析

（1）税收优惠政策

税收优惠优惠政策--免征增值税

《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》财税〔2016〕36号：纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务。其中技术咨询、技术服务的价款与技术转让或者技术开发的价款应当在同一张发票上开具。（未开同一发票，技术服务、技术咨询不予减税）

试点纳税人申请免征增值税时，须持技术转让、开发的书面合同，到纳税人所在地省级科技主管部门进行认定，并持有关的书面合同和科技主管部门审核意见证明文件报主管税务机关备查。

税收优惠优惠政策--减免企业所得税

《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十条：

企业所得税法第二十七条第（四）项所称符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税，是指一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。(合同额)

税收优惠优惠政策--企业研发费用加计扣除

根据《关于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2015年第97号），企业研发费用加计扣除申报及备案管理，企业需留存备查的资料里包括：经科技行政主管部门登记的委托、合作研究开发项目的合同；

（2）资金奖励政策

资金奖励政策--技术交易奖酬金

法人和其他组织按照国家有关规定，根据所订立的技术合同，从技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务的净收入中提取一定比例作为奖励和报酬，给予职务技术成果完成人和为成果转化做出重要贡献人员的，应当申请对相关的技术合同进行认定登记，并依照有关规定提取奖金和报酬。奖励费用按照国家和本市有关规定列支，凭技术合同登记机构的登记证明和本单位出具的证明到单位基本帐户银行提取现金。

资金奖励政策--部分区县的资金支持

北京市部分区县出台合同登记认定优惠政策，对进行合同登记的企业给予一定程度的政策和资金支持等；如昌平、朝阳、顺义、通州等区县。

（3）可登记的合同类型介绍

3、技术合同登记备案与高新认定的关系分析

高新技术企业认定创新能力评价的评分里，科技成果转化占比30分，而技术合同备案登记也是科技成果转化的必要材料之一！

近几年高新技术企业认定形式严峻，尤其从2018年开始，通过率显著下降、抽查率（现场核查、补充材料）显著提高，高新技术企业认定已由“保增量”向“保质量”转型，高新技术企业认定的证明材料尤为重要，“北京产权交易所有限公司技术合同登记处中国技术交易所”认定登记后的技术交易合同作为科技成果转化佐证材料相对会更加得到高新科委专家的认可。

所以说，技术合同认定登记备案对于想要认定高新的企业来说，也是一个至关重要的一点，企业可以通过技术合同登记备案来为高新认定加分！